河南省林業局
關于公布林業系統行政執法“四張清單”的通知

各省轄市、濟源示範區林業主管部門，局機關有關處室、局屬有關單位：

　　爲貫徹落實省法治政府建設領導小組辦公室《皇冠網址關于進一步改進行政執法服務當前重點經濟工作的指導意見》要求，爲企業發展打造一個包容有序、充滿活力的皇冠博彩網址發展環境，經廣泛征求一線執法人員意見建議，我局編制了林業皇冠體育官網系統行政執法“四張清單”，現予以公布，請遵照執行。

　　2022年11月5日

不予處罰事項清單

單位名稱（蓋章）：

序号	不予處罰事項名稱	設定依據	不予處罰情形	備注
1	盜伐森林或者其他林木的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的。初次違法且危害後果輕皇冠官網微并及時改正的。
2	濫伐森林或者其他林木的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的。初次違法且危害後果輕微并及時改正的。
3	違反僞造、變造、買賣、租借采伐許可證的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的。初次違法且危害後果輕微并及時改正的。皇冠足球
4	毀壞森林、林木（進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，緻使森林、林木受到毀壞）的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害皇冠網址後果的。初次違法且危害後果輕微并及時改正的。
5	對擅自開墾林地的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的。初次違法且危害皇冠博彩網址後果輕微并及時改正的。
6	擅自改變林地用途的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的。初次違法且危害後果輕微并及時改正的。
7	對臨時占用林地逾期不歸還的處罰	《行政處罰法》第三十三條	違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的。初皇冠網次違法且危害後果輕微并及時改正的。
8	對“銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的”處罰皇冠體育官網	《中華人民共和國植物新品種保護條例》第四十二條：“銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的，由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的皇冠體育網址職權責令限期改正，可以處以一千元以下的罰款。”	首次實施此次違法行爲，經責令限期改正後，及時改正違法行爲，未造成危害結果	《河南省林業行政處罰裁量标準（試行）》皇冠博彩app 輕微違法行爲表現情形：銷售授權品種未使用其注皇冠博彩app冊登記的名稱，尚未造成危害結果的。處罰标準：責令限期改正，不予罰款。
9	未“根據林業草原主管部門制定的計劃使用林木良種的”處罰	《中華人民共和國種子法》第八十四條違反本法第四十四條規定，未根據林業主管部皇冠博彩網址門制定的計劃使用林木良種的，由同級人民政府林業草原主皇冠體育app管部門責令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。	首次實施此次違法行爲，經責令限期改正後，及時改正違法行爲，未造成危皇冠足球害結果	河南省林業行政處罰裁量标準（試行）》輕微違法行爲表現情形：5%以下的造林面積未按照規定使用林木良種造林項目的。處罰标準：給予警告。
10	對“未按規定建立、保存種子生産經營檔案的”處罰	《中華人民共和國種子法》第七十九條違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定，有下列行爲之一的第（四）項：未按規定建立、保存種子生産經營檔案的。由縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門責令皇冠信用盤改正，處二千元以上二萬元以下罰款。	首次實施此次違法行爲皇冠信用網平台網站，經責令限期改正後，及時改正違法行爲，未造成危害結果	《河南省林業行政處罰裁量标準（試行）》 1、輕微違法行爲表現情形：種子生産、經營檔案制作不規範的。處罰标準：責令改正，并處1000元以上2000元以下罰款。
11	對飯店、餐館等飲食服務行業利用野生動物及其産品的皇冠信用網名稱或别稱作菜譜招徕顧客的處罰	《河南省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》第三十五條：飯店、餐館等飲食服務行業利用野皇冠會員網址生動物及其産品的名稱或别稱作菜譜招徕顧客的,由野生動物行政主管皇冠信用盤部門或者工商行政管理部門責令限期改正,逾期不予改正的,處以五千元以下的罰款。《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：違法行爲輕微并及時改正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。......	1.菜品原材料未使用野生動物及其産品。 2.未造成危害後果。 3.經執法部門指出立即改正的。
12	對未經批準進入自然保護區的處罰	《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條：“ 違反本條例規定，有下列行爲之一的單位和個人，由自然保護區管理機構責令其改正，并可以根據不同情節處以100元以上皇冠現金網5000元以下的罰款:......（二）未經批準進入自然保護區或者在自然皇冠官網保護區内不服從管理機構管理的；《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：......初次違法且危害後果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。......	未對自然保護區造成影響，聽從勸阻及時離開保護區，且爲初犯。
13	對破壞界樁（标）的處罰	《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條：“ 違反本條例規定，有下列行爲之一的單位和個人，由自然保護區管理機構責令其改正，并皇冠體育博彩可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:（一）擅自移動或者破壞自然保護區界标的；《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：......當事人有證據足以證明沒有主管過錯的，不予行政處罰。法律、行皇冠體育比分網政法規另有規定的，從其規定。......	無主觀過錯，及時主動恢複原貌，未造成影響或及時消除影響。
14	未根據林業主管部門制定的計劃使用林木良種的行政處罰	首次實施此次違法行爲，經責令限期改正後，及時改正違法行爲，未造成危害結果	《中華人民共和國種子法》第八十六條違反本法第四十五條規定，未根據林業主管部門制定的計劃使皇冠體育網址用林木良種的，由同級人民政府林業主管部門責令限期改正；逾期未改正的皇冠體育官網，處三千元以上三萬元以下罰款。

從輕處罰事項清單

單位名稱（蓋章）：

序号	事項名稱	設定依據	适用情形	從輕處罰依據	裁量幅度	配套監管措施	備注
1	盜伐森林或者其他林木的處罰	《森林法》第七十六條第一款:盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期在原地或者異地補種盜伐株數一倍以上五倍以下的樹木皇冠會員網址，并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。	行政相對人有下列情形之一的： 1.主動消除或者減輕違法行爲危害後果的； 2.受他人脅迫有違法行爲的； 3.配合行政機關查處違法行爲有立功表現的； 4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。	《行政處罰法》第三十二條	限期在原地或者異地補種盜伐株數一倍的樹皇冠信用網平台網站木，并處盜伐林木價值五倍的罰款。	預警提示、行政指導、行政約談、行政回訪。
2	濫伐森林或者其他林木的處罰	《森林法》第七十六條第二款:濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期在原地或者異地補種濫伐株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值皇冠體育博彩三倍以上五倍以下的罰款。	行政相對人有下列情形之一的： 1.主動消除或者減輕違法行爲危害後果的； 2.受他人脅迫有違法行爲的； 3.配合行政機關查處違法行爲有立功表現的； 4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。	《行政處罰法》第三十二條	限期在原地或者異地補種濫伐株數一倍的樹木。	預警提示、行政指導、行政約談、行政回訪。
3	擅自改變林地用途的處罰	《森林法》第七十三條第一款:未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複植被和林皇冠會員網址業生産條件，可以處恢複植被和林業生皇冠博彩網址産條件所需費用三倍以下的罰款。	行政相對人有下列皇冠信用網平台網站情形之皇冠信用網一的： 1.主動消除或者減輕違法行爲危害後果的； 2.受他人脅迫有違法行爲的； 3.配合行政機關查處違法行爲有立功表現的； 4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。	《行政處罰法》第三十二條	限期恢複植被和林業生産條件。	預警提示、行政指導、行政約談、行政回訪。
4	森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第四十八條	首次發生，并及時改正，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第四十八條	對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正，并可以責令責任人補種樹木
5	森林防火區内的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森皇冠博彩官網林火災隐患整改通知書逾期不消除火災皇冠體育網址隐患的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第四十九條	首次發生，并及時改正，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第四十九條	對個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處5000元以上1萬元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正，給予警告，并可以責令責任人補種樹木
6	森林防火期内未經批準擅自在森林防火區内野外用火的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十條	首次發生，并及時停止違法行爲，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十條	對個人處200元以上3000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法皇冠體育行爲，給予警告，并可以責令責任人補種樹木
7	森林防火期内未經批準在森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十一條	首次發生，并及停止違法行爲，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十一條	處5萬元以上10萬元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行爲，給予警告，并可以責令責任人補種樹木
8	森林防火期内，森林、林木、林地的經營單位未設置未設置森林防火警示宣傳标志的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十二條	首次發生，并及時改正，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十二條	對個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處2000元以上5000元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正，給予警告，并可以責令責任人補種樹木
9	森林防火期内，進入森林防火區的機動車輛未安裝森林防火裝置的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第皇冠現金網五十二條	首次發生，并及時改正，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十二條	對個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處2000元以上5000元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責皇冠官網令改正，給予警告，并可以責令責任人補種樹木
10	森林高火險期内，未經批準擅自進入森林高火險區活動的	《中華人民共和國森林防火條例》第五章第五十二條	首次發生，并及時改正，未造成不良影響	《中華人民共和國森林防火條例》第五章皇冠博彩網址第五十二條	對個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處2000元以上5000元以下罰款	由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正，給予警告，并可以責令責任人補種樹木
11	未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的處皇冠官網罰	《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款：違反本法規定，未經縣級以上人民皇冠網政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，皇冠足球由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複植被和林業生皇冠體育比分網産條件，可以處恢複植被和林業生産條件所需費用三倍以下的罰款	1. 未硬化林地 2. 已停止違法行爲	《行政處罰法》第三十二條	1.擅自改變林地用途，防護林地、特種用途林地2畝以皇冠博彩官網下，或者其他林地5畝以下的，責令限期恢皇冠博彩網址複植被和林業生産條件；2.擅自改變林地用途，防護林地、特種用途林地2畝以上，或者皇冠足球其他林地5畝以上，尚不構成犯罪的，責令限期恢複植被和林業生産條件，處恢複植被和林業生産條件2倍的罰款。	1.森林督查 2.雙随機一公開檢查
12	臨時使用林地期滿後一年内未恢複植被或者林業生産條件的處罰	《中華人民共和國森林法》第七十三條皇冠信用網平台網站第三款：......臨時使用林地期滿後一年内未恢複植被或者林業皇冠網址生産條件的，依照本條第一款規定處罰。	1. 未修建永久性建築物 2. 一年内已經開始恢複，但未恢複完畢。	《行政處罰法》第三十二條	責令限期恢複植被和林業生産條件。	1.森林督查 2.雙随機一公開檢查

減輕處罰事項清單

單位名稱（蓋章）：

序号	事項名稱	設定依據	适用情形	減輕處罰依據	裁量幅度	配套監管措施	備注
1	違反本法規定,僞造、變造、買賣、租借采伐許可證的處罰	《森林法》第七十七條:由縣級以上人民政府林業主管部門沒收證件和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處皇冠現金網二萬元以下的罰款。	行政相對人有下列情形之一的： 1.主動消除或者減輕違法行爲危害後果的； 2.受他人脅迫有違法行爲的； 3.配合行政機關查處違法行爲有立功表現的； 4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。	《行政處罰法》第三十二條	沒收證件和違法所得。	預警提示、行政指導、行政回訪。
2	毀壞森林、林木（進行開墾、采石、采砂、采土、或者其他活動，緻使皇冠信用網森林、林木受到毀壞）的處罰	《森林法》第七十四條第一款:由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行爲,限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款;造成林地毀壞皇冠現金網的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行爲,限期恢皇冠博彩官網複植被和林業生産條件,可以處恢複植被和林業生産條件所需費皇冠會員用三倍以下的罰款。	行政相對人有下列情形之一的： 1.主動消除或者減輕違法行爲危害後果的； 2.受他人脅迫有違法行爲的； 3.配合行政機關查處違法行爲有立功表現的； 4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。	《行政處罰法》第三十二條	停止違法行爲；造成林地毀壞的,限期恢複植被和林業生産條件。	預警提示、行政指導、行政回訪。
3	對濫伐林木的處罰	《中華人民共和國森林法》第七十六條第二款：濫伐林木的，由縣級以上人民政皇冠信用盤府林業主管部門責令限期在原地或者異地補種濫伐株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。	1. 伐樹者與樹主爲同一人。 2. 不以售賣獲取經濟價值爲目的。 3. 立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的。	《行政處罰法》第三十二條	責令限期在原地補種濫伐株數1倍的樹木。	1. 日常巡查 2. 信用監管，簽署承諾書。

不予實施行政強制事項清單

單位名稱（蓋章）：

序号	事項名稱	設定依據	适用情形	不予實施行政強制依據	配套監管措施	備注
1	機關、團體、企業、事業單位和個體工商戶無故未按照規定的時間、地點完成義務植樹任務的	《河南省義務植樹條例》第十七條	沒有明顯社會危害的	《河南省義務植樹條例》第十七條	由縣級以上人民政府綠化委員會責令限期完成任務。
2	凡居住在本省行政區域内的公民，男性十八至六十周歲，女性十八至五十皇冠博彩五周歲，除喪失勞動能力者外，無故不履行植樹義務的	《河南省義務植樹條例》第十七條	沒有明顯社會危害的	《河南省義務植樹條例》第十七條	由所在單位進行批評教育，責令限期完成任務。
3	對木材、工具的扣押	《行政強制法》第九條：行政強制措施皇冠體育比分網的種類......（三）扣押财物..... 《行政處罰法》第五十六：行政機關在收集證據時皇冠會員，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日内及時皇冠博彩作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。《森林法》第六十七條：......（三）查封、扣押有證據證明來源非法的林木以及從事皇冠博彩網址破壞森林資源活動的工具、設備或者财物。	1. 對非法的林木已經拍照取證 2. 執法人員已經完成測量	證據不存在滅失和難以取得的情況	行政執法監督